I. Definisi dan Asas
Pengertian dari Hukum Acara Pidana secara sempit dapat dilihat dari definisi yang dikemukakan oleh Prof. Wirjono Projodikoro, yaitu rangkaian peraturan – peraturan yang memuat cara bagaimana aparatur penegak hukum dalam sistem peradilan pidana bertindak guna mencapai tujuan negara dengan mengadakan hukum pidana. Dalam hukum pidana diatur “bila”, kepada “siapa” dan “bagaimana” hakim dapat menjatuhkan pidana. Di sisi lain, hukum acara pidana harus berorientasi sebagai suatu sistem, suatu sistem yang menegakkan keadilan, memberantas kejahatan, dan mencegah kejahatan. Konsep sistem semacam ini disebut Sistem Peradilan Pidana (“SPP”), yang mana merupakan pengertian yang lebih luas dari hukum acara pidana.
Ketentuan berlakunya hukum pidana secara umum didasarkan pada UU No.8 tahun 1981, Perundang – Undangan sektoral secara khusus, Peraturan – Peraturan Pelaksanaan lainnya.
II. Penyidikan dan Penyelidikan
1. KUHAP memberi definisi penyelidikan sebagai serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur oleh undang-undang. Kalau dihubungkan dengan teori hukum acara pidana seperti dikemukakan oleh Van Bemmelen maka penyelidikan adalah tahap pertama dalam tujuh tahap hukum acara pidana atau dengan kata lain tahap dasar pencarian kebenaran. Dalam tahap penyelidikan pihak yang berwenang dalam menjalankan tugas penyelidikan adalah penyelidik, dalam hal ini pejabat kepolisian RI ( berdasarkan pasal 4 KUHAP ) dan Pegawai Negeri Sipil ( berdasarkan UU di luar KUHAP ). Penyelidik dalam menjalankan tugasnya memiliki dasar yang dapat dikategorokan dalam tiga jenis dasar penyelidikan, yaitu : atas dasar laporan, atas dasar tertangkap tangan, dan atas dasar pengaduan. Penyelidik memiliki tugas dan wewenang sebagai berikut :
1) Menerima laporan atau pengaduan
2) Mencari keterangan dan barang bukti
3) Menyuruh berhenti seorang yang dicurigai dan menanyakan serta memeriksa tanda pengenal diri
4) Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab
Sedangkan tugas dan wewenang yang didasarkan atas perintah penyidik, antara lain :
1) Melakukan penangkapan, larangan meninggalkan tempat, penggeledahan dan penyitaan
2) Pemeriksaan dan penyitaan surat
3) Mengambil sidik jari dan memotret seseorang
4) Membawa dan menghadapkan seorang kepada penyidik
5) Menyampaikan hasil penyelidikan kepada penyidik
Proses penyelidikan berdasarkan laporan atau aduan diawali dengan penerimaan laporan atau aduan tersebut, lalu mencari keteranagn dari pelapor, saksi, bukti dan lain lain, setelah itu disusunnya berita acara untuk kemudian diserahkan kepada penyidik. Dalam hal tersangka tertangkap tangan maka proses tersebut diawali dengan penangkapan tersangka disertai pemeriksaan TKP dan saksi saksi di TKP, lalu mengumpulkan dan menyita barang bukti serta membuat Berita Acara Penyitaan terhadap barang bukti, kemudian mencari keterangan dari tersangka dan saksi-saksi, setelah itu membuat berita acara untuk kemudian diserahkan kepada penyidik. Kedua jenis proses ini sama-sama diakhiri dengan penyerahan hasil penyelidikan terhadap penyidik
2. KUHAP mendefinisikan Penyidikan sebagai serangkaian tindakan penyidikan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang – undang ini untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya. Pihak yang memiliki kewenangan dan tugas dalam melakukan penyidikan adalah penyidik yang dalam hal ini berdasarkan pasal 6 KUHAP adalah Pejabat Kepolisian RI dan PNS. Proses penyidikan adalah sebagai berikut :
1) Wajib melakukan penyidikan atas laporan dan/atau pengaduan atas suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana.
2) Melakukan bantuan, petunjuk kpd Pj. Penyidik Pns.
3) Pj. Penyidik Pns wajib melapor kepada Pj. Penyidik Kepolisian RI.
4) Peran aktif masyarakat/Pns dalam penegakan hukum thdp penanggulangan kejahatan
5) Proses penyidikan (Psl 109 – 135 KUHAP)
6) Penyidik menyerahkan berkas perkara kpd PU (Psl 8)
III. Penangkapan dan Penahanan
1. Penangkapan adalah suatu tindakan penyidik berupa pengekangan sementara waktu kebebasan tersangka atau terdakwa apabila terdapat cukup bukti guna kepentingan penyidikan atau penuntutan dan atau peradilan dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini. Pengertian tersebut terdapat dalam pasal 1 butir 20 KUHAP. Kewenangan melakukan penangkapan dijalankan oleh penyidik dan penyidik pembantu selain itu juga dapat dilakukan oleh penyelidik atas dasar perintah dari penyidik maupun penyidik pembantu, ketentuan ini diatur dalam pasal 16 KUHAP. Di samping itu dalam hal tertangkap tangan siapapun dapat melakukanpenangkapan, alasan ini diperkuat dengan kenyataan bahwa penangkapan dapat dilakukan bukan hanya karena alasan untuk kepentingan penyidikan tetapi juga untuk kepentingan penyelidikan. Oleh karena itu, definisi menurut pasal 1 butir 20 KUHAP perlu diperbaiki. Syarat dilakukannya penengkapan adalah perintah penangkapan dilakukan terhadap seorang yang diduga keras melakukan tindak pidana berdasarkan bukti permulaan yang cukup. Prosedur melakukan penangkapan adalah sebagai berikut :
a. Menyerahkan SPP kepada Tsk dengan memuat identitasnya, alasan dan uraian singkat perkara dan tempat diperiksa;
b. Surat tembusan kepada keluarga.
c. Dalam tertangkap tangan, boleh tanpa SPP namun wajib menyerahkan tsk dan barang bukti kpd Penyidik atau Penyidik Pembantu terdekat;
d. Penangkapan paling lama 24 jam.
e. Tersangka pelanggaran tidak ada penangkapan kecuali 2x berturut2 di panggil tidak mengindahkan tanpa alasan sah (ps.19).
Penangkapan dilakukan paling lama satu hari sebagaimana yang dimaksudkan dalam pasal 17 KUHAP. Terhadap tersangka pelaku pelanggaran tidak diadakan penangkapan kecuali dalam hal ia telah dipanggil secara sah dua kali berturut-turut tidak memenuhi panggilan itu tanpa alasan yang sah.
2. Penahanan adalah adalah penempatan tersangka atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik, atau penuntut umum atau hakim dengan penetapannya, dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini. Definisi ini menurut pasal 1 butir 21 KUHAP. Pihak yang berwenang dalam melakukan penahan menurut ketentuan dalam pasal 20 KUHAP adalah penyidik atau penyidik pembantu yang mendapat pelimpahan dari penyidik, jaksa penuntut umum dan hakim. Penahanan dapat terjadi dengan syarat-syarat tertentu, terdapat dua macam jenis syarat terkait dengan penahanan tersebutyaitu,syarat material dan syarat formil. Syarat formil sebagaiman diatur dalam pasal 21 ayat 4 menyatakan dilakukannya penahanan adalah terhadap tersangka atau terdakwa harus ada bukti yang cukup dan dugaan keras melakukan tindak pidana dan ada kekhawatiran tersangka atau terdakwa akan melarikan diri, merusak atau menghilangkan barang bukti dan atau mengulangi tindak pidana. Jenis syarat yang kedua adalah syarat material, syarat materil membatasi bahwa tersangka atau terdakwa yang dapat ditahan adalah tindak pidana yang dilakukan diancampidana 5 tahun atau lebih, tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 282 ayat (3), Pasal 296, Pasal 335 ayat (1), Pasal 351 ayat (1)[1], Pasal 353 ayat (1), Pasal 372, Pasal 378, Pasal 379 a, Pasal 453, Pasal 454, Pasal 455, Pasal 459, Pasal 480 dan Pasal 506 Kitab Undang-undang Hukum Pidana, Pasal 25 dan Pasal 26 Rechtenordonnantie (pelanggaran terhadap Ordonansi Bea dan Cukai, terakhir diubah dengan Staatsblad Tahun 1931 Nomor 471), Pasal 1, Pasal 2 dan Pasal 4 Undang-undang Tindak Pidana Imigrasi(Undang-undang Nomor 8 Drt. Tahun 1955, Lembaran Negara Tahun 1955 Nomor 8), Pasal 36 ayat (7), Pasal 41, Pasal 42, Pasal 43, Pasal 47 dan Pasal 48 Undang-undang Nomor 9 Tahun 1976 tentang Narkotika (Lembaran Negara Tahun 1976 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3086). Penahanan atau penahanan lanjutan dilakukan oleh penyidik atau penuntut umum terhadap tersangka atau terdakwa dengan memberikan surat perintah penahanan atau penetapan hakim yang mencantumkan identitas tersangka atau terdakwa dan menyebutkan alasan penahanan serta uraian singkat perkara kejahatan yang dipersangkakan atau didakwakan serta tempat ia ditahan. Penahanan ada tiga macam, yaitu penahanan rumah tahanan negara, penahanan rumah ( dikurangi 1/3 ), dan penahanan kota ( dikurangi 1/5 ), dalam praktik jarang dilakukan penahanan kota atau rumah. Berikut ini adalah rincian jangka waktu penahanan :
a. Penyidik / Pembantu Penyidik 20 hari;
b. Perpanjangan oleh PU 40 hari;
c. PU 20 hari;
d. Perpanjangan oleh Ketua PN 30 hari;
e. Hakim PN 30 hari;
f. Perpanjangan oleh Ketua PN 60 hari;
g. Hakim PT 30 hari;
h. Perpanjangan oleh Ketua PT 60 hari;
i. MA 50 hari;
j. Ketua MA 60 hari;
Syarat diadakannya perpanjangan penahanan adalah sebagai berikut,
1. Perpanjangan penahanan atas dasar alasan yang patut dan tak dapat dihindarkan {pasal 50 UU No.3/1997} yaitu :
” tersangka atau terdakwa menderita gangguan fisik atau mental yang berat, yang dibuktikan dengan surat keterangan dokter.”
2. Perpanjangan tersebut berlaku selama 15 hari dan diperpanjang 15 hari untuk setiap tingkat pemeriksaan.
Kewenangan melakukan perpanjangan penahanan sebagaimana yang diatur dalam pasal 29 ayat 3 KUHAP adalah sebagai berikut, pada tingkat penyidikan dan penuntutan perpanjangan penahanan diberikan oleh ketua PN, pada tingkat pengadilan negeri perpanjangan penahanan diberikanoleh ketua pengadilan tinggi, pada tingkat banding diberikan oleh MA, dan pada tingkat kasasi perpanjangan penahanan diberikan oleh ketua MA. Sedangkan, upaya keberatan diatur dalam pasal 29 ayat 7 KUHAP.
IV. Penyitaan dan Penggeledahan
1. Penyitaan adalah serangkaian tindakan penyidik untuk mengambil alih dan atau menyimpan di bawah penguasaannya benda bergerak atau tidak bergerak, berwujud atau tidak berwujud untuk kepentingan pembuktian dalam penyidikan, penuntutan dan peradilan. Penyitaan dapat dilakukan setelah memenuhi dua syarat, yaitu dapat dilakukan oleh penyidik dengan surat izin ketua pengadilan negeri setempat dan memperlihatkan tanda pengenal lebih dulu dan dalam hal sangat perlu dan mendesak dapat melakukan tanpa ijin dulu, setelah itu wajib melapor kepada Ketua Pengadilan Negeri untuk mendapat persetujuan. Obyek dalam suatu penyitaan ketentuannya adalah sebagai berikut :
a. seluruh atau sebagian diduga diperoleh dari tindakan pidana atau sebagai hasil dari tindak pidana;
b. benda yang telah dipergunakan secara langsung untuk melakukan tindak pidana atau untuk mempersiapkannya;
c. benda yang dipergunakan untuk menghalang-halangi penyidikan tindak pidana;
d. benda yang khusus dibuat atau diperuntukkan melakukan tindak pidana;
e. benda lain yang mempunyai hubungan langsung dengan tindak pidana yang dilakukan.
n Prosedur penyitaan adalah sebagai berikut penyidik memperlihatkan benda yang akan disita kepada orang dari mana benda itu akan disita atau kepada keluarganya dan dapat minta keterangan tentang benda yang akan disita itu dengan disaksikan oleh kepala desa atau ketua lingkungan dengan dua orang saksi. Lalu, penyidik membuat BA Penyitaan yang dibacakan terlebih dahulu kepada orang dari mana benda itu disita atau keluarganya dengan diberi tanggal dan ditandatangani oleh penyidik maupun orang atau keluarganya dan atau kepala desa atau ketua lingkungan dengan dua orang saksi. Dalam hal orang dari mana benda itu disita atau keluarganya tidak mau membubuhkan tandatangannya hal itu dicatat dalam berita acara dengan menyebut alasannya. Turunan dari berita acara itu disampaikan oleh penyidik kepada atasannya, orang dari mana benda itu disita atau keluarganya dan kepala desa. Mengenai benda cepat rusak, apabila perkara masih ada di tangan penyidik atau penuntut umum, benda tersebut dapa dilelang ataupun diamankan oleh penyidik ataupun penuntut umum dengan disaksikan oleh tersangkanya disaksikan oleh terdakwa atau kuasanya, apabila perkara sudah ada ditangan pengadilan, maka benda tersebut dapat diamankan atau dijual lelang oleh penuntut umum atas izin hakim yang menyidangkan perkaranya. Barang sitaan dapat dikembalikan dengan tahap-tahap sebagai berikut : kepentingan penyidikan dan penuntutan tidak memerlukan lagi :
n perkara tersebut tidak jadi dituntut karena tidak cukup bukti atau bukan merupakan tindak pidana;
n perkara tersebut dikesampingkan untuk kepentingan umum atau perkara tersebut ditutup demi hukum, kecuali apabila benda itu diperoleh dari suatu tindak pidana atau yang dipergunakan untuk melakukan suatu tindak pidana.
n Apabila perkara sudah diputus, maka benda yang dikenakan penyitaan dikembalikan kepada orang atau kepada mereka yang disebut dalam putusan tersebut, kecuali jika menurut putusan hakim benda itu dirampas untuk negara, untuk dimusnahkan atau untuk dirusakkan sampai tidak dapat dipergunakan lagi atau, jika benda tersebut masih diperlukan sebagai barang bukti dalam perkara lain.
2. Penggeledahan
Penggeledahan dibagi menjadi dua kategori yaitu penggeledahan rumah dan penggeledahan badan. Penggeledahan rumah adalah tindakan penyidik untuk memasuki rumah tempat tinggal dan tempat tertutup lainnya untuk melakukan tindakan pemeriksaan dan atau penyitaan dan atau penangkapan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini. Penggeledahan badan adalah tindakan penyidik untuk mengadakan pemeriksaan badan dan atau pakaian tersangka untuk mencari benda yang diduga keras ada pada badannya atau dibawanya serta, untuk disita. Syarat dilaksanakannya penggeledahan ada dua jenis yaitu, syarat materil dan syarat formal. Syarat materiil adalah disaksikan oleh 2 orang saksi (bila tersangka/penghuni menyetujui), ditambah Kepala Desa (bila tidak menyetujui). Syarat formalnya adalah memperlihatkan tanda pengenal dan SP tertulis dari Penyidik serta ada Penetapan dari Pengadilan Negri TKP; ada BAP dlm 2 hari turunannya diberikan kepada pemilik/penghuni yang bersangkutan; bila di wilayah lain diketahui PN dan didampingi penyidik setempat.
Macam Penggeledahan adalah :
ü Pada halaman rumah tersangka bertempat tinggal, berdiam atau berada
ü Pada setiap tempat lain dimana tersangka pernah bertempat tinggal, berdiam atau berada
ü Di TKP atau tempat bekasnya
ü Di tempat penginapan atau tempat umum lainya
ü “Keadaan yang sangat perlu dan mendesak” yi bilamana di tempat yang akan digeledah diduga keras tersangka /terdakwa, patut dikhawatirkan akan melarikan diri atau mengulangi TP atau benda yang akan disita dikhawatirkan akan dimusnahkan atau dipindahkan;
ü Kecuali tertangkap tangan, penyidik tidak diperkenankan memasuki:
· Ruang dimana sedang berlangsung sidang MPR, DPR/DPRD
· Tempat berlangsungnya ibadah dan atau upacara keagamaan
· Ruang dimana sedang berlangsung persidangan
Prosedur Penggeledahan
a. Penyidik membuat berita acara tentang jalannya dan hasil penggeledahan rumah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (5).
b. Penyidik membacakan lebih dahulu berita acara tentang penggeledahan rumah kepada yang bersangkutan, kemudian diberi tanggal dan ditanda-tangani oleh penyidik maupun tersangka atau keluarganya dan atau kepala desa atau ketua lingkungan dengan dua orang saksi.
c. Dalam hal tersangka atau keluarganya tidak mau membubuhkan tanda-tangannya, hal itu dicatat dalam berita acara dengan menyebut alasannya.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar